Chiều ngày 6/11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 8, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu. Đại biểu Nguyễn Mạnh Cường, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Bình đã tham gia thảo luận.

Đại biểu Nguyễn Mạnh Cường tham gia thảo luận tại hội trường.

Khẳng định việc sửa đổi, bổ sung các Luật nêu trên sẽ kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về thể chế, pháp luật, khơi thông và phát huy nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, đại biểu Nguyễn Mạnh Cường đã góp ý một số nội dung cụ thể về Luật Quy hoạch. Theo đó, đối với quy định về việc điều chỉnh quy hoạch theo trình tự, thủ tục rút gọn, đại biểu Nguyễn Mạnh Cường cho rằng, với quy định như dự thảo sẽ dẫn đến cách hiểu là việc điều chỉnh quy hoạch theo thủ tục rút gọn là một loại riêng, khác biệt với điều chỉnh quy hoạch theo thủ tục thông thường. Vì vậy, đại biểu Nguyễn Mạnh Cường đề nghị cần cân nhắc bổ sung thêm các trường hợp khác đã được quy định có thể điều chỉnh theo thủ tục rút gọn.

Đại biểu Nguyễn Mạnh Cường cho rằng, việc sửa đổi Luật Quy hoạch lần này phải giải quyết được mối quan hệ giữa Luật Quy hoạch là luật chung với các luật chuyên ngành có quy định về quy hoạch. Cụ thể, tại kỳ họp này, cùng một cơ quan là Chính phủ trình Quốc hội 2 dự án Luật, đều dự kiến thông qua trong một kỳ họp, đó là Luật Quy hoạch và Luật Điện lực. Tuy nhiên, các quy định về căn cứ điều chỉnh quy hoạch theo thủ tục rút gọn trong Luật Điện lực không thống nhất với các quy định về điều chỉnh quy hoạch theo thủ tục rút gọn trong Luật Quy hoạch. Nêu các dẫn chứng cụ thể, đại biểu Nguyễn Mạnh Cường cho rằng, việc không đồng bộ, thống nhất giữa các Luật sẽ gây khó khăn, ách tắc. Đây là một trong những nguyên nhân gây ra tình trạng sợ sai, không dám làm và Chính phủ đang rất cố gắng để khắc phục tình trạng này.

Theo giải trình của cơ quan soạn thảo, quy hoạch trong Luật Điện lực là quy hoạch phát triển điện lực có rất nhiều đặc thù khác các quy hoạch ngành Quốc gia khác. Do đó, cần có thêm một số quy định riêng để khắc phục những điểm nghẽn, ách tắc trong phát triển điện lực. Đại biểu Nguyễn Mạnh Cường cho rằng, nếu các quy định riêng này của Luật Điện lực là thực sự cần thiết thì cần phải có giải pháp xử lý ngay trong Luật Quy hoạch để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật. Đại biểu Nguyễn Mạnh Cường cũng đã đề xuất 2 phương án cụ thể nhằm giải quyết vướng mắc ở Luật Điện lực và các vướng mắc có thể phát sinh ở rất nhiều luật chuyên ngành khác, không dẫn tới việc phải liên tục sửa đổi, bổ sung Luật Quy hoạch như thời gian vừa qua.